ASPECTOS GENERALES
En todas las actividades organizadas de la vida humana y en los diferentes campos es necesario realizar un proyecto, el cual muestra el camino a seguir, permiten disminuir los riesgos, prever los recursos necesarios, las decisiones a tomar con la información pertinente, las actividades a desarrollar para alcanzar los objetivos y metas y la mejor alternativa para solucionar un problema. Hay proyectos sociales encaminados a resolver un problema de la comunidad; proyectos económicos, de inversión los cuales buscan la rentabilidad y /o la racionalización de los recursos; de investigación; privados, públicos. En el caso específico nos referiremos a los proyectos ambientales de carácter social.
Proyecto de inversión – Unidad operacional de la planeación del desarrollo que vincula recursos físicos, humanos y financiero para resolver problemas o necesidades sentidas de la comunidad.
Dar pleno empleo a los recursos humanos y asegurar que todas las personas, en particular las de menores ingresos, tengan acceso efectivo a los bienes y servicios básicos.
Racionalizar la economía con el fin de conseguir:
– El mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.
– La preservación de un ambiente sano.
– La explotación sostenible de los recursos naturales.
– El uso sostenible del suelo.
– La producción de bienes y servicios.
– Distribución, utilización y consumo de los bienes.
– La distribución equitativa de las oportunidades y los beneficios del desarrollo.
Los objetivos de los proyectos estatales de inversión pública deben relacionarse con los establecidos en la constitución y los resultados deben ser susceptibles de medición, como mínimo, con indicadores de impacto, producto y gestión, que permitan conocer los avances logrados en las metas establecidas en los objetivos
Eficiencia – Relación entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados
Eficacia – Grado en que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los resultados planificados
Efectividad – Medida del impacto de la gestión tanto en el logro de resultados planificados como en el manejo de los recursos utilizados y disponibles
Localización – Se refiere a la ubicación especifica y/o geográfica, en donde se deben tener en cuenta las dimensiones de tiempo y espacio; la variable tiempo puede significar oportunidad, calidad, vida o muerte entre otros y la dimensión espacio es importante desde el concepto de red de prestación o mercado de bienes o servicios y su área de influencia.
Mantenimiento – Gastos destinados a mantener en operación los bienes y servicios requeridos en el normal desarrollo de las actividades básicas a través de las cuales se desarrolla el objetivo estatal.
Marco lógico – Herramienta que al relacionar diferentes niveles de objetivos y resultados con los medios, así como los indicadores y factores externos, garantiza la consistencia, efectividad y articulación entre planeación y evaluación.
Meta – Expresión cuantitativa y cualitativa de los logros que se pretenden obtener con la ejecución de una acción en el proyecto.
Objetivo – Finalidad hacia la que se orientan las actividades o acciones de un plan, programa o proyecto.
Perfil – Es la compilación y análisis de toda la información de origen secundario, relacionada con la elaboración de un proyecto.
Plan – Instrumento que permite determinar objetivos, metas, prioridades y estrategias de manera general definidas para un periodo de tiempo.
Planeación – En términos públicos es la orientación adecuada de los recursos procurando el cumplimiento de objetivos de desarrollo económico y social.
Preinversión – Es la primera etapa del ciclo del proyecto, en ella se realizan los estudios necesarios para tomar la decisión de realizar o no el proyecto.
Preparación – Relacionar información de alternativas identificadas mediante un proceso orientado a obtener y analizar información, para la solución de un problema o necesidad.
Producto – resultado concreto que las actividades deben generar para alcanzar su objetivo más inmediato. El producto constituye el primer nivel de res
Programa – Estrategia de acción cuyas directrices determinan los medios que articulados gerencialmente apoyan el logro de un objetivo sectorial.
Una herramienta metodológica en proyectos de cualquier naturaleza es el ciclo PHVA (planear, hacer, verificar y actuar)
Todo proyecto como actividad organizada se debe PLANEAR , el cual debe responder a las siguientes preguntas:
¿El qué? Es el objeto, tema del proyecto o investigación; por ejemplo : “El manejo inadecuado de los residuos sólidos en el INEM “Luis Delfín Insuasty Rodríguez” Pasto.
¿Para qué? Es el propósito, finalidad u objetivos que persigue este estudio. Ejemplo: manejar adecuadamente los residuos sólidos en el INEM, para tener una Institución aseada y bien presentada y lograr la cultura ambiental de la Comunidad Educativa.
¿Por qué? Es la justificación o argumentación al problema planteado (marco teórico), ejemplo: las basuras se arrojan al piso, lo cual da mal aspecto y no se recicla especialmente el papel (técnicas de reciclaje y revisión teórica del problema).
¿Cómo? Hace referencia a las actividades, estrategias metodológicas y didácticas a emplear para lograr los objetivos propuestos y los indicadores para medir el alcance de los objetivos y metas . Ejemplo: mediante sensibilizaciones a los estudiantes y campañas de reciclaje y aseo dentro del PRAE, encuestas de percepción, entrevistas, observaciones directas.
¿Cuándo? es el tiempo establecido en el cronograma de actividades, o sea la descripción de las actividades en relación con el tiempo en el que se van a desarrollar (semanas, meses, años), ejemplo durante el transcurso del año escolar.
¿En dónde? Lugar en donde se desarrollará el estudio o proyecto. Ejemplo en las 4 sedes que conforman la I.E.M. INEM ” Luis Delfín Insuasty Rodríguez”
¿Con qué? Recursos financieros, tecnológicos, logísticos e infraestructura, talento humano con que se cuenta y las fuentes de financiación que son necesarias identificarlas y cuantificarlas
HACER . Es la ejecución o puesta en marcha del proyecto (estudio de pre factibilidad y factibilidad económica y social)
VERIFICAR: es la comprobación con la realidad, mostrando evidencias y aplicando los indicadores de gestión, eficiencia, eficacia, resultado. Eficiencia, ejemplo de eficiencia = logros obtenidos/ recursos empleados; eficacia = (logros obtenidos/ logros planeados) x100 o logro de los objetivos , así: (No de estudiantes sensiilizados/ Total de estudiantes matriculados )x 100 o por resultados alcanzados.
ACTUAR . La actuación surge una vez realizada la medición la cual puede dar lugar a acciones correctivas (corrección de fallas o errores ), acciones preventivas ( prevenir posibles causas del problema) y oportunidades de mejoramiento continuo.
Hay diferentes metodologías para realizar un proyecto, una de ellas es la METODOLOGIA GENERAL AJUSTADA (MGA),adoptada por el Departamento Nacional de Planeación (DPN)
Estructura o Marco lógico de proyectos.
El Marco lógico, es una herramienta para la organización de los temas de un proyecto, ya que permite relacionar en forma sistemática y lógica los objetivos y resultados de un proyecto o programa.
Asimismo, sirve para identificar si se pueden alcanzar los objetivos plantados y definir las hipótesis exteriores al proyecto o programa que pueden influir en su consecución. Los principales resultados de este proceso se resumen en una matriz que describe de forma lógica los aspectos más importantes de un proyecto.
El marco lógico se utiliza tanto durante la preparación de un proyecto o programa como durante su ejecución y evaluación. Además, el marco lógico se utiliza en todas las fases del ciclo: Durante la fase de formulación (identificación y preparación), deberá desarrollarse el marco lógico, sin que pueda pretenderse completarlo totalmente.
